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我国快递业务量连续十年位居世界第一。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“加强邮政设施建设，实施快递‘进村进厂出海’工程”“推进快递包装减量化、标准化、循环化”。新修订的《快递市场管理办法》今年3月1日起施行，旨在进一步加强快递市场监督管理，保障快递服务质量和安全。本期邀请专家围绕相关问题进行研讨。

1980年和1984年，中国邮政先后开办国际和国内特快专递业务，开创境内快递业务之先河。2009年《中华人民共和国邮政法》修订实施，首次将快递业务纳入调整范畴，明确了快递企业的法律地位，极大释放了经营主体发展活力，快递业进入高速增长阶段。“十四五”以来，快递市场迈入“千亿件”“万亿元”时代，行业发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

一是市场规模屡创新高。2006年，我国快递业务量首次突破10亿件。2014年突破100亿件，超越美国成为世界第一快递大国。2021年突破1000亿件，规模体量快速攀升。2023年超1300亿件，连续十年稳居全球首位，快递业务量占全球快递包裹市场六成以上，成为增长速度最快、发展潜力最大、投资吸引力最强、创新活力最足的快递市场。

二是供给能力明显提升。我国建成世界上最为通达、最为普惠、规模最大、受益人数最多的快递服务网络。到2023年底累计建成28.9万个村级寄递物流综合服务站，全国95%的建制村实现快递服务覆盖。建成一批快递枢纽和快递物流产业园区，拥有规模以上分拣中心近2000个，基本实现分拣自动化，综合处理能力显著提升。深度衔接综合交通运输体系，2023年全行业拥有国内快递专用货机超170架，铁路运输快递常态化运行，甩挂运输比例持续提升，多式联运推广，整体运输效能和稳定性不断增强。

三是发展质效持续改善。主要快递企业依托快递网络拓展快运、冷链、智能仓储、现代供应链等业务，加快向综合物流服务提供商转型。8家主要快递企业和10余家产业链下游企业相继登陆资本市场，邮政、顺丰跻身全球500强，企业综合实力明显提升。快递服务质量持续改善，重点企业在大中城市间快递基本2天至3天可以送达，城市群、都市圈内基本实现次日达。快递服务满意度保持在较高水平并稳步提升，人民群众获得感和幸福感不断增强。

其一，快递进厂有效保障产业链供应链稳定，在更深层次实现产业协同。发展现代供应链，形成一批快递业与制造业融合发展试点先行区和深度融合典型项目晒码汇安装包，服务领域从汽车、医药等行业向全产业拓展，服务层次从产品末端配送向线边物流延伸，柔性生产和定制化生产规模明显扩大。快递成为产业配套重要组成部分和产业布局重要参考因素，对提升实体经济运行效率和整个产业链条竞争力发挥了重要作用。

其二，快递网络覆盖有力释放居民消费潜力，在更高水平上实现消费公平。快递发展打破消费在时间和空间上的界限，消费者可在任何地点、任何时间以相同价格购买相同产品，缩小了地域间商品价格差异，促进了统一大市场建设。快递发展促进了消费线上化，2023年快递支撑实物商品网上零售额超13万亿元，占社会消费品零售总额比重27.6%，为消费市场提质扩容增添了动力。

其三，快递渠道畅通有力保障国内国际双循环，在更大范围实现资源整合。快递进村畅通城乡双向流通渠道，加速农产品上行步伐。2023年，全行业支撑农产品网络零售额5870亿元，累计打造服务现代农业金牌项目143个、银牌项目20个、铜牌项目60个。快递出海拓宽国际贸易渠道，保障国际产业链稳定。2023年，行业累计建成境外分拨中心312个，海外仓超300个，国际/港澳台快递业务量增速超50%。快递应用场景日益丰富，部分地区出现以快递为主导的快递经济发展模式，快递网络已成为农特产品的直通车、制造业的流动仓库、商品流通的加速器。

其四，快递高质量发展增强经济发展活力。快递是经济发展的先行指标，与实体经济融合越紧密，经济晴雨表功能发挥越显著。快递市场持续快速增长，折射我国经济强大韧性和潜力。总体来看，快递市场仍处于大有可为的战略机遇期。根据《邮政强国建设行动纲要》，到2035年，快递业将实现网络通达全球化、设施设备智能化、发展方式集约化、服务供给多元化，规模体量和发展质量将大幅跃升，部分地区和重点领域发展水平达到世界前列。

一是法律和政策支持。党的十八大以来，快递企业迎来诸多政策利好。2015年，国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》，鼓励各类资本依法进入快递领域，进一步开放国内快递市场。2018年，《快递暂行条例》颁布，支持快递企业在农村、偏远地区发展快递服务网络。此后，中央层面出台的涉邮涉快政策文件达百余份，涵盖税费减免、权益保障、农村寄递体系建设等多个方面，为快递业发展壮大提供了坚实保障。

二是持续夯实基础设施。快递离不开运输。我国逐步形成完善的综合交通运输体系，公路、铁路、水运、空运、海运等快速发展，快递业借此实现了“当日达”“次日达”。今年将实施邮政快递枢纽能力提升工程，加快邮政“十四五”重大工程项目和快递重大基础设施建设落地实施。同时，优化干线运输结构，提升航空货运和公路运输能力，支持高铁运快件，积极发展多式联运。

一是快递进村跑出加速度，“一村一站”深入实施。2023年，国家邮政局启动农村寄递物流体系建设三年行动，实施“一村一站”工程，累计建成1267个县级公共寄递配送中心、28.9万个村级寄递物流综合服务站和19万个村邮站；邮快合作建制村覆盖率超70%，新增交邮联运邮路1300余条，农村邮路汽车化率同比提升9个百分点。近年来，中国邮政聚焦农村融资难、销售难、物流难，发挥商流、物流、资金流、信息流“四流合一”资源禀赋优势，推广集农村电商、普惠金融、寄递物流等为一体的综合服务解决方案，逐步构建起农民获利、消费者获益、邮政获客、政府获赞的邮政惠农协同生态。面对服务乡村振兴的新要求新形势，《中国邮政服务乡村振兴战略行动方案(2023—2025)》提出，到2025年，推动中国邮政服务乡村振兴、助力农业农村现代化的普惠性、基础性、兜底性民生服务能力明显增强，“四流”解“三难”的邮政模式全面推进，邮政农村市场渠道、网络和客户基础更加牢固。目前，邮政快递与农村电商协同发展，开展100个农村电商快递协同发展示范区和300个快递服务现代农业示范项目创建工作，有力助推农民增收致富。据国家邮政局数据，今年以来农村地区揽投量增幅持续高于行业总体增幅5个百分点左右。烟台大樱桃、茂名荔枝、苏州大闸蟹、日照海鲜、迪庆松茸等名优特产品上行渠道日益畅通。今年2月，交通运输部、农业农村部、商务部、国家邮政局公布河北省承德市等117个申报单位为农村电商快递协同发展示范区创建主体，确定顺丰互联网+农业助力平谷大桃上行项目等306个申报项目为快递服务现代农业示范项目创建主体，形成一批创新活跃、富有活力的典型样板。随着高铁运速更快、民用机场更多、低空经济勃发，名优特产品从乡间到餐桌所需时限会越来越短。

二是快递进厂融出新空间，两业融合持续开展。2023年，国家邮政局会同工信部实施快递业和制造业融合发展“5312”工程，大力发展线边物流、仓配一体和供应链管理等业务，目前全国已累计打造1900余个快递业服务制造业业务收入超百万元项目。与此同时，冷链基础设施加快建设，快递业服务供应链能力更强，累计建成冷链转运中心83个、冷链仓351个，投入冷链车辆3800余辆。我国是世界制造业第一大国，快递企业点多面广，服务制造业具备必然性晒码汇安装包，除了供应链物流业务，还有仓储、快运、配送等各类快递物流服务。2023年底，国家邮政局、工信部联合印发通知，确定中国邮政速递物流股份有限公司服务博世(中国)投资有限公司项目等22个项目为第一批快递业与制造业深度融合典型项目；确定江苏省无锡市空港经济开发区等10个县(市、区)为第一批快递业与制造业融合发展试点先行区。国家邮政局数据显示，目前快递业服务制造业产值约在3万亿元，规模巨大。此外，快递业服务制造业还出现更多境外场景，顺丰、菜鸟的比利时列日枢纽场地，菜鸟的西班牙仓、顺丰的德国和英国仓等。预计未来10年，国内外快递业服务制造业的行业收入增量规模可观。

三是快递出海迈出新步伐晒码汇安装包，国际寄递有力推进。目前邮政快递国际寄递中心、境外地面网络和海外仓建设加快推进，行业累计建成境外分拨中心312个、总面积160万平方米，海外仓超300个、总面积超395万平方米。我国拥有全球最完备的产业体系，电商平台的商品品类优势较大，短链、全托管平台异军突起，快递业服务商流带动全球快递行业格局优化完善。例如，2023年极兔国际快递量在东南亚等市场达34.7亿件，同时在美、法、德、英等发达国家也有海外仓布局。顺丰在全球约90个国家和地区拥有快递揽投网络，其快递出海早，涉及国家多，企业总体营收规模大。